Dans ce rapport, le Comité directeur sur la démocracie locale et régionale (CDLR) étudie la situation des services de proximité dans deux types de zone: les zones urbaines défavorisées et celles à faible densité de population. Le rapport présente des initiatives de bonnes pratiques de la part des municipalités et des gouvernements dans ce domaine, et offre des lignes directrices pour une action approfondie à l'avenir.