Cette recommandation traite des aspects principaux du droit aux soins en milieu pénitentiaire, de la spécificité du rôle du médecin et des autres personnels de santé, et de l'organisation pratique des soins en prison.
Elle accorde une attention particulière aux problèmes pratiques posés par la gestion de certains problèmes courants, tels que les maladies transmissibles, la toxicomanie, l'alcoolisme, la dépendance aux médicaments, la grève de la faim ou encore les fouilles corporelles.