L'objectif de cette recommandation est d'éviter le refoulement et le refus d'admission à la frontière des demandeurs d'asile, ainsi que de garantir aux requérants un accès sans entrave à la procédure de demande d'asile grâce à une formation adéquate des fonctionnaires qui entrent les premiers en contact avec les demandeurs d'asile, en particulier aux postes frontière.