La budgétisation est un processus non seulement technique mais également éminemment politique, car technique et appréciation subjective sont indissociables, et les différents acteurs ont des intérêts différents. Les procédures budgétaires peuvent et doivent aider à réduire les diverses asymétries d'information et contribuer à renforcer l'efficacité des services produits par la municipalité.
Cette étude présente certains points sensibles du processus budgétaire, analyse les solutions essayées par les différents Etats membres du Conseil de l'Europe et met en avant ce qui paraît constituer des pratiques plus particulièrement intéressantes. Elle propose enfin des conclusions et des lignes directrices à l'intention des gouvernements et des autorités locales et régionales.