Ce livre est le deuxième que Florence Benoît-Rohmer publie sur le droit des minorités en Europe. Il est entièrement consacré au seul traité multilatéral juridiquement contraignant pour les Etats qui l'ont ratifié : la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales.
Florence Benoît-Rhomer a analysé de façon précise les mécanismes et la mise en oeuvre de cette convention. Elle se prononce sur l'efficacité de ce texte et relate les contraintes politiques et juridiques auxquelles les Etats doivent faire face.