Comment développer la souveraineté du peuple ? Voilà la question posée au cours du séminaire organisé à Vilnius (Lituanie) par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe du 3 au 5 juillet 1997.
Paradoxalement, la reconnaissance des vertus du régime démocratique en Europe, essentiellement fondé sur le système représentatif, a été accompagnée de la prise de conscience d'un nécessaire approfondissement de son fonctionnement pour permettre une meilleure participation des citoyens à la prise de décision politique.
Cet approfondissement, objet des travaux du séminaire, passe par la recherche d'un équilibre entre démocratie représentative et démocratie directe.