Ce rapport tente de cerner les questions stratégiques et les défis opérationnels qui conditionnent l'efficacité d'une politique de la jeunesse. Sur la base des rapports nationaux et internationaux dans sept pays différents (Espagne, Estonie, Finlande, Luxembourg, Pays-Bas, Roumanie, Suède), il essaie de mettre en lumière à la fois les thèmes communs et les différences significatives dans les façons de penser et les approches.