Ce texte reconnaît l'importance du renforcement du rôle des citoyens dans l'amélioration du fonctionnement des systèmes de santé, et propose des méthodes afin d'impliquer les citoyens et les patients dans la prise de décision. Il demande aux gouvernements d'encourager la participation du citoyen à tous les aspects et niveaux des systèmes de santé, en créant des structures juridiques et des politiques qui favorisent la participation du citoyen et renforcent ses droits.