L'analyse de la situation du personnel des collectivités locales dans les pays d'Europe centrale et orientale, ainsi que des expériences de la Belgique, de la France, du Royaume-Uni, de la Finlande et de l'Allemagne dans ce domaine, permet de constater qu'au-delà des différences profondes existant entre les solutions retenues ou envisagées, celles-ci semblent dans tous les cas procéder d'une même idée : concilier au mieux l'autonomie d'organisation des collectivités locales et la protection uniforme de certains droits du personnel des collectivités au titre de l'égalité de traitement.