Ce rapport décrit l'ensemble des travaux menés au cours de l'année 2004 par les différents organes et secteurs d'activités du Conseil de l'Europe.A la suite de l'adhésion de Monaco le 5 octobre, le Conseil de l'Europe compte quarante-six Etats membres. Il a pratiquement parachevé son élargissement, seul le Bélarus demeurant en dehors de l'Organisation, faute de respecter les droits de l'homme et les principes démocratiques.De la révolution des roses en Géorgie à la révolution orange en Ukraine, des violences ethniques de mars au Kosovo aux différents conflits plus ou moins gelés aux lisières de plusieurs Etats membres, des développements majeurs ont sollicité l'intervention et l'action du Conseil de l'Europe en 2004. Quelques mois après l'attentat terroriste de Madrid, la tragédie de Beslan a par ailleurs renforcé la détermination de l'Organisation dans la lutte contre le terrorisme, confiée désormais à un comité spécialisé, le Codexter.La préparation du 3e Sommet des chefs d'Etat et de gouvernement, prévu à Varsovie les 16 et 17 mai 2005, a occupé une part importante des activités en devra mettre à jour les missions de l'Organisation dans une Europe unifiée et conforter sa place dans une architecture européenne en profonde transformation, notamment à la suite de l'élargissement de l'Union européenne.Un nouveau Secrétaire Général, M. Terry Davis, a été élu en 2004 par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, et a pris ses fonctions le 1er septembre pour un mandat de cinq ans.
