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Au cœur et autour des villes, les déséquilibres socio-économiques fréquemment associés aux communautés migrantes et minoritaires ont conduit au développement de quartiers défavorisés, où la diversité s’accompagne aussi de pauvreté et, souvent, de marginalisation ou d’exclusion. À cette situation s’ajoutent parfois, de facto, de multiples formes et niveaux de ségrégation sociale, de discrimination et de violence.
En période de crise économique et sociale, les sentiments d’impuissance et d’anxiété quant à l’avenir risquent d’aggraver les tensions locales et les conflits latents. Les jeunes se trouvent souvent au coeur de ces tensions car ils sont plus vulnérables et moins sûrs d’eux, mais aussi parce qu’ils sont plus directement touchés par les incertitudes quant aux réelles possibilités d’être acteurs de la société, de contribuer à son développement et d’acquérir leur autonomie.
Le Conseil de l’Europe s’est donné pour mission d’apporter une réponse à ces situations en adoptant, à l’intention de ses États membres, des recommandations qui les encouragent à trouver des réponses adéquates aux conditions d’exclusion, de discrimination et de violence touchant les jeunes des quartiers défavorisés. Au début 2015, le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe a adopté une recommandation en ce sens, proposant aux États membres des mesures politiques visant à promouvoir l’accès des jeunes aux droits sociaux.
Les propositions concernent :
– la mise à disposition de services publics accessibles ;
– le combat contre la ségrégation ;
– la promotion de la participation des jeunes ;
– la lutte contre les discriminations ;
– la reconnaissance du travail de jeunesse et de l’éducation non formelle ;
– la promotion d’approches sensibles au genre dans l’élaboration de politiques de jeunesse.
La présente publication accompagne cette recommandation dans le but de rapprocher son contenu des décideurs, des praticiens du travail de jeunesse, des organisations de jeunesse et des jeunes, mais aussi d’apporter des informations et des orientations détaillées sur la mise en oeuvre de cet instrument. Ce guide fournit des conseils et des exemples d’actions à entreprendre, et de politiques à élaborer pour favoriser l’accès des jeunes de quartiers défavorisés aux droits sociaux, afin d’apporter des solutions aux problèmes d’exclusion, de discrimination et de violence.
INTRODUCTION AU GUIDE 
CHAPITRE 1 - LE CONSEIL DE L’EUROPE ET LES JEUNES 
Le Conseil de l’Europe et la politique de jeunesse 
Le Conseil de l’Europe et le travail de jeunesse 
CHAPITRE 2 - LE CONSEIL DE L’EUROPE ET LES DROITS SOCIAUX DES JEUNES 
La Convention européenne des droits de l’homme 
La Charte sociale européenne 
Les droits sociaux et les jeunes 
Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux 
CHAPITRE 3 - LE PROJET ENTER ! SUR L’ACCÈS DES JEUNES AUX DROITS SOCIAUX 
Approches du projet Enter ! 
CHAPITRE 4 - ACCÈS DES JEUNES AUX DROITS SOCIAUX 
Accès à des services publics de qualité 
Accès à l’éducation 
Accès aux services de santé 
Accès à la protection sociale 
Accès au logement 
Accès à l’emploi 
Accès aux droits sociaux par les catégories sociales minoritaires 
Promotion de communautés durables 
Démocratie participative 
CHAPITRE 5 - INTRODUCTION À LA RECOMMANDATION ENTER ! CM/REC(2015)3 
Présentation générale de la recommandation 
CHAPITRE 6 - MESURES POUR L’AMÉLIORATION DE L’ACCÈS AUX DROITS SOCIAUX 
Amélioration des conditions de vie 
Promotion de l’inclusion sociale 
Promotion de la participation au cadre de vie 
Non-discrimination et citoyenneté active 
Soutien de l’éducation non formelle et du travail de jeunesse 
Amélioration de l’égalité des genres 
Prévention de la violence 
CHAPITRE 7 - ÉLABORATION DE POLITIQUES PUBLIQUES ADAPTÉES AUX JEUNES 
Qu’est-ce qu’une politique ? 
Comment élaborer une politique 
Élaboration de politiques de jeunesse 
Faire campagne 
Une étude de cas : Giovanisì, Région toscane (Italie) 
CHAPITRE 8 - CE QUE VOUS POUVEZ FAIRE : ÊTRE ACTIF ET DIRE LES CHOSES 
Comprendre la situation 
Entreprendre des recherches 
Identifier les principales parties prenantes 
Commencer à créer une histoire 
Concevoir un plan d’action 
Passer à l’action 
S’associer à d’autres groupes ou mouvements 
Soutenir les personnes dans le besoin 
Formation et éducation par les pairs 
Faire pression et faire campagne 
ANNEXES
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          La promotion de l'accès des jeunes aux droits sociaux comme moyen d'inclusion et de participation à la société!
Au cœur et autour des villes, les déséquilibres socio-économiques fréquemment associés aux communautés migrantes et minoritaires ont conduit au développement de quartiers défavorisés, où la diversité s’accompagne aussi de pauvreté et, souvent, de marginalisation ou d’exclusion. À cette situation s’ajoutent parfois, de facto, de multiples formes et niveaux de ségrégation sociale, de discrimination et de violence.
En période de crise économique et sociale, les sentiments d’impuissance et d’anxiété quant à l’avenir risquent d’aggraver les tensions locales et les conflits latents. Les jeunes se trouvent souvent au coeur de ces tensions car ils sont plus vulnérables et moins sûrs d’eux, mais aussi parce qu’ils sont plus directement touchés par les incertitudes quant aux réelles possibilités d’être acteurs de la société, de contribuer à son développement et d’acquérir leur autonomie.
Le Conseil de l’Europe s’est donné pour mission d’apporter une réponse à ces situations en adoptant, à l’intention de ses États membres, des recommandations qui les encouragent à trouver des réponses adéquates aux conditions d’exclusion, de discrimination et de violence touchant les jeunes des quartiers défavorisés. Au début 2015, le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe a adopté une recommandation en ce sens, proposant aux États membres des mesures politiques visant à promouvoir l’accès des jeunes aux droits sociaux.
Les propositions concernent :
– la mise à disposition de services publics accessibles ;
– le combat contre la ségrégation ;
– la promotion de la participation des jeunes ;
– la lutte contre les discriminations ;
– la reconnaissance du travail de jeunesse et de l’éducation non formelle ;
– la promotion d’approches sensibles au genre dans l’élaboration de politiques de jeunesse.
La présente publication accompagne cette recommandation dans le but de rapprocher son contenu des décideurs, des praticiens du travail de jeunesse, des organisations de jeunesse et des jeunes, mais aussi d’apporter des informations et des orientations détaillées sur la mise en oeuvre de cet instrument. Ce guide fournit des conseils et des exemples d’actions à entreprendre, et de politiques à élaborer pour favoriser l’accès des jeunes de quartiers défavorisés aux droits sociaux, afin d’apporter des solutions aux problèmes d’exclusion, de discrimination et de violence.
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