Dentro y alrededor de muchas ciudades, los desequilibrios sociales y económicos han conducido al desarrollo de barrios desfavorecidos, en los que la diversidad también va acompañada de la pobreza y, a menudo, de la marginación o la exclusión. Esto algunas veces se combina con diferentes formas y niveles de segregación social, discriminación y violencia de facto.
En tiempos de crisis social y económica, los sentimientos de impotencia y ansiedad acerca del futuro pueden aumentar las tensiones locales y los conflictos subyacentes. Los jóvenes suelen estar en el centro de estas tensiones, porque son más vulnerables e inseguros, y porque se ven más directamente afectados por la incertidumbre en torno al desarrollo de su autonomía, su participación en la sociedad y su contribución al desarrollo de la misma.
El Consejo de Europa se ha desafiado a sí mismo a responder a estas situaciones, adoptando recomendaciones para sus Estados miembros que les alientan y ayudan a hallar respuestas de política adecuadas a las situaciones de exclusión, discriminación y violencia que afectan a los jóvenes que viven en barrios desfavorecidos. A principios de 2015, el Comité de Ministros del Consejo de Europa adoptó una recomendación de política que contiene propuestas de medidas de política dirigidas a los Estados miembros, a fin de promover el acceso a los derechos sociales de los jóvenes.
Las propuestas se refieren a:
– prestar servicios públicos accesibles y asequibles;
– superar la segregación;
– promover la participación de los jóvenes;
– combatir la discriminación;
– reconocer el trabajo con jóvenes y la educación no formal, y
– promover enfoques de la elaboración de políticas de juventud que tengan en cuenta la perspectiva de género.
La presente publicación acompaña esta recomendación, y tiene por objeto acercar su contenido a los responsables de la formulación de políticas, los profesionales del trabajo con jóvenes, las organizaciones de jóvenes y los animadores juveniles, y proporcionar información y orientación paso a paso sobre la aplicación de la recomendación. La publicación ofrece asimismo asesoramiento y ejemplos de medidas que deben adoptarse y de políticas que deben formularse, para que todos los actores que se preocupan por la inclusión social y la cohesión social tomen en serio los derechos sociales de los jóvenes.
INTRODUCCIÓN A LA GUÍA
CAPÍTULO 1
EL CONSEJO DE EUROPA Y LOS JÓVENES
El Consejo de Europa y la política de juventud
El Consejo de Europa y el trabajo con jóvenes
CAPÍTULO
EL CONSEJO DE EUROPA Y LOS DERECHOS SOCIALES DE LOS JÓVENES
El Convenio Europeo de Derechos Humanos
La Carta Social Europea
Los derechos sociales y los jóvenes
El Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa
CAPÍTULO 3
EL PROYECTO “ENTER!” SOBRE EL ACCESO DE LOS JÓVENES A LOS DERECHOS SOCIALES
Enfoques del proyecto “Enter!”
CAPÍTULO 4
EL ACCESO DE LOS JÓVENES A LOS DERECHOS SOCIALES
Acceso a servicios públicos de calidad
Acceso a la educación
Acceso a los servicios de salud
Acceso a la protección social
Acceso a la vivienda
Acceso al empleo
Acceso de los grupos sociales minoritarios a los derechos sociales
Promover unas comunidades sostenibles
Una democracia participativa
CAPÍTULO 5
INTRODUCCIÓN A LA RECOMENDACIÓN CM/REC(2015)3 “ENTER!”
Reseña de la recomendación
CAPÍTULO 6
MEDIDAS PARA MEJORAR EL ACCESO A LOS DERECHOS SOCIALES
Mejorar las condiciones de vida
Promover la inclusión social
Promover la participación en el medio en el que se vive
No discriminación y ciudadanía activa
Apoyar la educación no formal y el trabajo con jóvenes
Mejorar la igualdad de género
Prevenir la violencia
CAPÍTULO 7
FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ORIENTADAS A LOS JÓVENES
¿Qué se entiende por política?
Cómo formular una política
Formulación de políticas de juventud
Realización de campañas
Un estudio de caso: Giovanisì, Toscana (Italia)
CAPÍTULO 8
QUÉ PUEDEN HACER LOS JÓVENES: SER ACTIVOS Y EXPRESARSE
Comprender la situación
Realizar estudios
Identificar a las partes interesadas clave
Empezar a crear una historia propia
Concebir un plan de acción
Tomar medidas
Apoyar a las personas que lo necesitan
Formación y educación inter pares
Ejercer presión y emprender campañas
ANEXO
BIBLIOGRAFÍA
GLOSARIO